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2017年全市司法行政工作要点

添加时间:2017/03/14 【字体: 】 【打印】 【关闭

 

2017年全市司法行政工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,根据中央、省和泰安市司法行政工作会议、市委市政府系列会议的工作部署,以推动司法行政事业平安和谐发展为总目标,坚持实事求是的工作理念,按照一三三五的总体思路,即紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境一条主线,突出矛盾纠纷排查化解、普法依法治理、公共法律服务体系建设三大重点,全力打造矛盾纠纷多元化解、公共法律服务实体、互联网+法律服务三个平台,强化落实制度机制建设、普法责任制建设、基层基础建设、执法规范化建设、班子队伍建设五项措施,推动全市司法行政工作实现平衡发展、内涵发展、创新发展,为构筑法治新高地,推进中国桃都美好肥城建设,提供优质高效的法律服务和法律保障。

一、建立完善矛盾纠纷调处化解机制

1、推动矛盾纠纷多元化解。筹备召开矛盾纠纷排查化解工作座谈会,迎接泰安市委政法委对我市矛盾纠纷排查化解工作的调研座谈。深入贯彻《山东省多元化解纠纷促进条例》,健全完善矛盾纠纷排查调处制度机制。加强与相关部门的沟通衔接,完善矛盾纠纷排查调处联席会议制度。搭建多调对接的流转平台,发挥市、镇调解中心的纽带作用,加强三调联动,建立完善协调对接、流转交办制度,落实各类调解组织化解责任。(责任科室:基层科)

2、创新开展人民调解工作。实行网格化排查、分级预警报告、联动调处工作制度,做好矛盾纠纷的排查预防工作,及时消除苗头性、倾向性、潜伏性的矛盾纠纷,加强重要敏感时期、重大节日和重要节点的矛盾纠纷排查化解,集中组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动。全市矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。推进调解信息化建设,建立完善网络调解指挥平台。引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与调解工作,提升专业化水平。加强人民调解文化建设,探索电视调解、网络调解、品牌调解等新型调解方法,不断扩大人民调解辐射范围。(责任科室:基层科)

3、加强调解组织队伍建设。深化五级四化一确认人民调解模式,健全完善市、镇、村、组、家族五级调解组织;加强行业性、专业化调解组织建设,进一步向行业部门拓展人民调解服务领域。部署开展规范化调委会、调解组织创建评选活动。完善调解员准入制度,探索通过政府购买服务、开发使用公益性岗位等手段,推进专职调解员队伍建设。加强人民调解员素质能力培训,落实持证上岗、等级管理、学习培训制度。组织司法所长、基层法律工作者、村级人民调解员参加专题培训班,提高依法调解实战能力。推进以案定补激励机制落实,保障人民调解工作顺利开展。(责任科室:基层科)

二、深入推进七五普法依法治理

4、健全完善普法工作机制。制定出台《关于落实谁执法谁普法责任制的实施意见》,进一步明确各执法单位应承担的普法工作责任。制定《普法责任制落实情况检查方案》,协调市领导成立检查组,加强对责任制落实情况的检查督导,推动普法依法治理由软任务硬指标转变。定期召开普法领导小组成员单位联席会议,健全普法工作推进机制。推动建立领导干部学法用法述法制度。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设,推动健全媒体公益普法制度,落实大众媒体普法责任。开展以案释法工作,建立司法、行政执法部门、法律服务人员以案释法制度。(责任科室:法制宣传科)

5、增强法治宣传教育实效。召开全市普法依法治理工作大会,总结表彰六五普法先进,推动《 “七五普法规划》和《2016-2020年依法治市规划》贯彻实施。组织开展送法下乡法制宣传月国家宪法日等普法宣传活动,营造浓厚的法治宣传教育氛围。深入开展丰富多彩的法律六进活动,以法律进机关、进校园为重点,突出抓好党员领导干部和青少年学生两类重点对象的法治宣传教育。创新普法形式载体,打造一批法治主题公园、法治文化长廊、法治宣传一条街等普法阵地。深化法治文化建设,打造有肥城特色的法治文化产品和品牌。发挥好传统主流媒体的作用,增强新媒体技术在普法工作中的运用,提高法治宣传的实效性。(责任科室:法制宣传科)

6、全面深化法治创建活动。推进法治肥城建设,构筑法治新高地,大力开展民主法治示范村(社区)、依法行政示范单位、法治镇街区、依法管理示范学校和守法诚信企业等多层次、多领域的法治创建活动。探索建立健全法治建设指标体系和考核标准,明确目标、细化措施、加强督导,推进创建活动健康发展,推动依法治理向深度和广度拓展。(责任科室:法制宣传科)

三、加快推进公共法律服务体系建设

7、加强三级实体平台建设。贯彻落实市委市政府《关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》。推动市、镇两级公共法律服务平台建设提档升级,进一步整合服务资源,充实服务内容,重点在软件建设、业务能力、窗口服务水平上实现新提升。推进一村(社区)一法律顾问工作,扩大覆盖面。铺开农村社区司法行政工作室建设,为法律顾问提供办公场所。先行打造一批司法行政工作室典型,发挥示范带动作用,逐步实现城乡公共法律服务全覆盖。(责任科室:市公共法律服务中心、基层科)

8、推进互联网+法律服务加强司法行政信息化建设,大力推进互联网+法律服务,打造公共法律服务信息网络平台,实现与省司法厅、泰安市司法局互联互通。通过开展信息应用软件及设备的操作培训、宣传推广,增强平台实用性。(责任科室:办公室)

9、提升法律服务社会公信力。1推进法律服务业转型升级,引导全市法律服务机构向规模化、专业化、品牌化方向发展,积极为各级党委、政府担任法律顾问,促进依法决策、依法行政,为全市企业培植、招商引资、对上争取、新型城镇化等重点工作提供优质高效、专业便捷的法律服务。(责任科室:律师公证管理科、基层科2贯彻落实司法部《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》和山东省《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》,健全律师执业权益保障体系和违法违规执业惩戒制度,推动律师工作健康发展。(责任科室:律师公证管理科3推进基层法律服务所与司法所两所共建共享、驻所联村,引导基层法律服务力量向乡镇转移、向村居延伸,推动实现基层法律服务全覆盖。部署开展基层法律服务规范执业提升年活动,强化执业监督检查;加强部门之间的沟通协调,优化基层法律服务执业环境。(责任科室:基层科4继续开展司法鉴定机构规范化建设活动,健全完善司法鉴定机构内部质量管理体系,有效提升司法鉴定服务质量。(责任科室:法规教育科5强化法律服务市场监管,进一步健全完善服务质量反馈、评价、监督和违法违规执业惩戒机制,确保从业人员严格遵守职业道德和职业操守,促进依法诚信执业,提升行业社会公信力。责任科室:律师公证管理科、基层科

10、不断拓展公证业务领域。积极推进公证体制改革,进一步理顺并规范公证体制和运行机制,激发公证事业发展活力。认真贯彻实施泰安市司法局和泰安市中院联合下发的《关于公证机构赋予强制执行效力债权文书执行有关问题的意见》,进一步强化公证文书的执行效力。积极拓展公证业务领域,引导公证机构积极开拓金融、保险等经济类新业务,加大在政府招投标、招商引资、企业管理、服务“三农”等方面的公证工作力度。发挥公证工作预防纠纷,减少诉讼的积极作用,及时融入多元化纠纷解决机制,建立家事法律服务中心。狠抓公证规范化建设,推进公证执业规范化、标准化建设,深入开展争创零投诉、零错证、零上访公证员活动,提升公证服务品质。大力加强公证业务信息化建设进程,推进电子印章、网上预约办证等系统建设,提高公证工作效率。责任科室:律师公证管理科、公证处)

11、加大法律援助工作力度。认真贯彻落实《泰安市关于完善法律援助制度的实施意见》《泰安市法律援助办法》,进一步降低门槛、扩大覆盖面。健全便民服务长效机制,建立困难群众资料库,推动法律援助便民示范窗口建设。建立以质量为导向的案件管理制度,不断提高法律援助办案质量。充分发挥法律援助工作站点的职能作用,方便群众就近申请法律援助,倡导执业律师积极参与法律援助值班工作,参加社会公益法律服务活动。加强法律援助规范化建设,健全办案质量管理机制,管好用好法律援助专项资金。加大法律援助宣传力度,加强“12348”法律服务热线的宣传管理。(责任科室:市法律援助中心)

四、全面提高社区矫正执法管理水平

12、确保社区矫正监管安全。牢固树立监管安全底线思维,全面实施监管教育机制,严格落实各项制度措施,防止脱管漏管现象发生,社区服刑人员再犯罪率控制在0.1%以内。坚持自查、抽查、巡查和专项检查相结合,开展社区矫正监管安全专项检查活动,逐所逐人排查安全隐患,建立台账,落实责任,限时整改。认真做好党的十九大等重点时段的安全稳定工作,防范和杜绝社区服刑人员发生重大恶性案件。研究制定社区矫正突发事件信息报告制度、重要情况调度制度,及时妥善处置社区矫正突发事件。(责任科室:社区矫正科)

13、加强矫正执法规范化建设。完善执法主体、执法制度、执法场所、执法信息和执法监督五位一体的执法模式,提升社区矫正执法规范化水平。认真贯彻落实两院两部关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》,完善部门衔接配合机制,努力提高执法效能和执法公信力。坚持监管教育并重理念,对社区服刑人员开展思想教育、法制教育、心理矫治和社区服务,不断提高教育矫正质量。依托社会资源,推进教育基地建设。健全完善政府主导、社会参与、家庭帮扶的帮扶机制,促进社区服刑人员顺利融入社会。责任科室:社区矫正科)

14、提高社区矫正综合保障能力。贯彻落实泰安市社区矫正教育管理工作会议精神,加强社区矫正协调衔接机制建设,充分发挥社区矫正领导小组的领导协调作用,加强与公检法等部门的协调配合,确保社区矫正各项工作落实到位。采取现场观摩、集中培训、以查代训等形式开展社区矫正业务培训。推进社区矫正中心规范化、信息化建设和社区矫正工作社会化建设。责任科室:社区矫正科)

15、落实安置帮教政策措施。加强衔接管理与教育帮扶,深化教育改造与安置帮教一体化工程,完善衔接管理制度,抓好服刑人员信息录入、信息核查、反馈及释放前衔接工作,加强重点帮教对象必接必送和跟踪帮教。加强部门协调配合,推动各项帮教政策落实到位,开展社区矫正和刑满释放两类人员的定期走访,切实做到底子清、情况明,最大限度预防和减少再犯罪发生。开展服刑人员未成年子女排查帮扶活动,建立长效工作机制。推进社区矫正教育基地和过渡性安置帮教基地建设。责任科室:社区矫正科、安置帮教科)

五、切实加强司法行政班子队伍建设

16、落实全面从严治党责任。深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及市第十四次党代会精神,在全局上下凝聚实事求是、务实担当的共识,切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来。以打造党建新高地为引领,认真落实全面从严治党责任,加强对党员干部遵守党的纪律和中央八项规定精神情况的监督检查,持之以恒地纠正四风。严格执行党风廉政建设责任制,落实一岗双责,推进执法规范化建设,加大警示教育力度,筑牢拒腐防变的思想防线。完善机关党建工作责任体系,增强基层组织生机和活力。加强法律服务机构群团组织建设,突出抓好法律服务行业党建工作和思想政治建设,进一步深化律师行业党的建设。(责任科室:政治处)

17、提升司法行政队伍素质。深化两学一做学习教育,加强党员教育管理,切实加强班子队伍的政治敏锐性和鉴别力,为履职担当打下坚实的思想政治基础。健全完善单位学习制度,着力增强干部队伍学习力、谋断力、执行力。定期组织开展以政治思想、法律知识、专业理论、业务技能为主要内容的集中学习活动,通过观摩学习、交流研讨、网络教育和集中培训等多种形式,建立完善教育培训长效机制。(责任科室:政治处)

18、加强司法行政信息宣传。根据《关于进一步加强司法行政新闻宣传考核工作的意见》,继续实行司法行政工作信息稿件报送采用情况定期通报制度。加大信息调研工作力度,着力挖掘公共法律服务体系建设、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等方面的创新经验、优秀典型,扩大司法行政工作的社会影响力。同时,做好司法行政网站管理、文件档案整理以及保密工作。(责任科室:研究室)

 

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